Họ tên: NGUYỄN THÀNH TỰU
Chức danh: Thạc sĩ - Luật sư - Trọng Tài Thương Mại - CEO
Điện thoại: +84 09.19.19.59.39
Email: tuulawyer@nvcs.vn
Lĩnh vực tư vấn: Đầu Tư Nước ngoài- Sở hữu Trí tuệ -M&A- Tranh chấp tại tòa.
Ngôn ngữ: Tiếng Việt - tiếng Anh
Bài viết dưới đây, do Công ty Luật TNHH Quốc tế Nguyễn và Cộng sự tổng hợp những thông tin cần thiết. Xem ngay!
Cơ sở pháp lý:
- Luật Bảo vệ môi trường 2020;
- Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại là gì?
Chất thải nguy hại là loại chất thải chứa các thành phần hoặc có các đặc tính gây nguy hiểm cho con người, động vật, thực vật hoặc môi trường. Những chất này có thể bao gồm các yếu tố độc hại, dễ cháy, dễ nổ, ăn mòn, lây nhiễm, phóng xạ hoặc những đặc tính khác gây nguy hại.
Vận chuyển chất thải nguy hại là quá trình di chuyển các loại chất thải có tính độc hại, nguy hiểm từ nơi phát sinh đến nơi xử lý hoặc tiêu hủy. Quá trình này yêu cầu tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về an toàn, bao gồm việc sử dụng phương tiện chuyên dụng, bao bì kín, và đảm bảo không để chất thải rò rỉ hoặc gây ô nhiễm trong suốt quá trình vận chuyển.
Xử lý chất thải nguy hại là quá trình xử lý các loại chất thải độc hại, nguy hiểm cho sức khỏe và môi trường, như hóa chất, chất thải công nghiệp hoặc y tế. Các phương pháp xử lý bao gồm phân loại, thu gom, lưu trữ an toàn, và tiêu hủy hoặc xử lý để giảm thiểu tác hại.
Kinh doanh vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại
Dự án cung cấp dịch vụ xử lý chất thải nguy hại thuộc nhóm Dự án đầu tư nhóm I, vì có khả năng gây tác động tiêu cực lớn đến môi trường. Do đó, các dự án này phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường trong giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi, khi đề xuất chủ trương đầu tư và xin chấp thuận chủ trương đầu tư cho dự án.
Ngoài ra, dự án xử lý chất thải nguy hại cũng yêu cầu thực hiện đánh giá tác động môi trường trong quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương. Mỗi dự án đầu tư phải lập riêng một báo cáo đánh giá tác động môi trường để đảm bảo tuân thủ các yêu cầu pháp lý.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại còn phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Đối tượng vận chuyển chất thải nguy hại
Theo quy định tại khoản 4 Điều 83 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, các đối tượng được phép vận chuyển chất thải nguy hại bao gồm:
- Các chủ nguồn thải chất thải nguy hại sở hữu phương tiện, thiết bị đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý theo pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Các cơ sở đã được cấp giấy phép môi trường và có chức năng xử lý chất thải nguy hại phù hợp với loại chất thải cần vận chuyển.
Điều kiện quy định đối với việc vận chuyển chất thải nguy hại
Bên cạnh những điều kiện về đối tượng được phép vận chuyển chất thải, theo khoản 3 Điều 83 của Luật Bảo vệ môi trường 2020, khi vận chuyển chất thải nguy hại cần lưu ý các quy định sau:
- Chất thải nguy hại phải được chứa đựng và vận chuyển bằng các thiết bị, phương tiện chuyên dụng phù hợp, đảm bảo an toàn trong quá trình di chuyển đến cơ sở xử lý.
- Các phương tiện vận chuyển chất thải nguy hại cần được trang bị thiết bị định vị và tuân thủ đúng tuyến đường, thời gian hoạt động do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
Điều kiện quy định đối với cơ sở thực hiện xử lý chất thải nguy hại
- Phù hợp với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia hoặc quy hoạch liên quan đến xử lý chất thải nguy hại, trừ các cơ sở đồng xử lý chất thải nguy hại.
- Đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường theo quy định pháp luật.
- Công nghệ xử lý chất thải nguy hại cần được thẩm định và có ý kiến theo quy định về chuyển giao công nghệ. Ưu tiên sử dụng công nghệ thân thiện môi trường, kỹ thuật tiên tiến, hoặc công nghệ xử lý kết hợp thu hồi năng lượng.
- Có giấy phép môi trường theo quy định.
- Đảm bảo nhân sự chịu trách nhiệm về bảo vệ môi trường với trình độ chuyên ngành phù hợp hoặc được đào tạo bài bản.
- Phải có quy trình vận hành an toàn và phương tiện, thiết bị chuyên dụng phù hợp với công nghệ sử dụng.
- Xây dựng kế hoạch quản lý môi trường, bao gồm kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải, an toàn lao động, ứng phó sự cố môi trường, giám sát môi trường, và cải tạo môi trường sau khi kết thúc hoạt động.
- Trong trường hợp có hoạt động chôn lấp chất thải, cần thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường theo Điều 137 của Luật Bảo vệ môi trường 2020.
Trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện xử lý chất thải nguy hại
- Đảm bảo cơ sở thực hiện xử lý chất thải nguy hại đáp ứng các quy định đối với yêu cầu về cơ sở.
- Thu gom, vận chuyển, tiếp nhận và xử lý chất thải nguy hại phải tuân thủ đúng số lượng, loại chất thải theo nội dung được cấp trong giấy phép môi trường.
- Bảo đảm hệ thống, phương tiện và thiết bị lưu giữ, xử lý chất thải nguy hại đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật cũng như quy trình quản lý theo quy định pháp luật.
- Chủ nguồn thải phải chịu trách nhiệm đối với chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động của mình trong trường hợp không tự xử lý được.
- Khi muốn vận chuyển chất thải nguy hại ngoài nội dung giấy phép, cần đăng ký và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận để giao cho cơ sở xử lý khác có chức năng phù hợp theo quy định của Chính phủ.
- Thực hiện lập, quản lý và lưu trữ chứng từ, báo cáo quản lý chất thải nguy hại cũng như các tài liệu, hồ sơ và nhật ký liên quan theo đúng quy định.
- Công khai thông tin về số lượng, loại chất thải nguy hại được thu gom, xử lý; phương pháp xử lý; tên và địa chỉ của các chủ nguồn thải; cùng các thông tin môi trường khác theo quy định tại Điều 114 của Luật Bảo vệ môi trường 2020.
Bên cạnh đó, trách nhiệm của chủ cơ sở được quy định cụ thể tại Điều 72 Nghị định 08/2022/NĐ-CP như sau:
- Ký kết hợp đồng liên quan đến việc thu gom, vận chuyển, và xử lý chất thải nguy hại với các chủ nguồn thải trong khu vực hoạt động, đảm bảo phù hợp với nội dung giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần được cấp.
- Thực hiện thu gom, vận chuyển, tiếp nhận và xử lý các loại và khối lượng chất thải nguy hại đúng với quy định trong giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần được cấp, đồng thời phù hợp với hợp đồng đã ký với các chủ nguồn thải chất thải nguy hại.
- Chỉ được phép tiếp nhận chất thải nguy hại do chủ nguồn thải tự vận chuyển hoặc từ các cơ sở xử lý chất thải nguy hại có hợp tác do có liên kết, chuyển giao chất thải theo Điều 73 Nghị định 08/2022.
- Trong trường hợp cần lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại quá 6 tháng kể từ ngày ghi trên chứng từ chuyển giao nhưng chưa thể xử lý, phải thông báo bằng văn bản đến chủ nguồn thải chất thải nguy hại và báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Sau khi kết thúc hoạt động, tiến hành xử lý ô nhiễm, cải tạo và phục hồi môi trường theo đúng hướng dẫn kỹ thuật được Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
Thủ tục xin cấp Giấy phép môi trường
Hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường (theo mẫu tại Phụ lục XIII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP);
- Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường phải thực hiện theo Mẫu tại Phụ lục VIII (ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP);
- Các tài liệu pháp lý và kỹ thuật liên quan đến dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, bao gồm:
Đối với dự án đầu tư không cần đánh giá tác động môi trường: Bản sao báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công, hoặc đầu tư theo hình thức đối tác công tư;
Đối với dự án đầu tư, cơ sở không thuộc trường hợp nêu trên: Chủ dự án hoặc cơ sở không cần nộp các tài liệu pháp lý và kỹ thuật khác trong hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường.
Cơ quan tiếp nhận: Bộ Tài nguyên và Môi trường
Phương thức nộp hồ sơ: Có thể nộp trực tiếp, qua bưu điện, hoặc gửi bản điện tử qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
Thời gian giải quyết: Không quá 45 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
Một số câu hỏi liên quan
- Doanh nghiệp cần đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật nào khi vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại?
Điều 38, Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định các yêu cầu về kỹ thuật đối với vận chuyển, lưu giữ và xử lý chất thải nguy hại, bao gồm yêu cầu về phương tiện và công nghệ xử lý.
- Doanh nghiệp có thể thuê ngoài dịch vụ vận chuyển chất thải nguy hại không?
Điều 59, Nghị định 08/2022/NĐ-CP cho phép các doanh nghiệp thuê ngoài dịch vụ vận chuyển nhưng yêu cầu phải đảm bảo các tiêu chuẩn an toàn và trách nhiệm trong việc quản lý chất thải nguy hại.
- Doanh nghiệp cần thực hiện đánh giá tác động môi trường trong trường hợp nào?
Điều 16, Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định rằng dự án xử lý chất thải nguy hại thuộc dự án nhóm I (dự án có nguy cơ tác động lớn đến môi trường) phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.
- Doanh nghiệp cần tuân thủ các quy định quốc tế nào khi vận chuyển chất thải nguy hại xuyên biên giới?
Công ước Basel về kiểm soát việc vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại và việc tiêu hủy chúng mà Việt Nam là thành viên, quy định các thủ tục và yêu cầu đối với việc vận chuyển chất thải nguy hại giữa các quốc gia.
|
Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường |
https://docs.google.com/document/d/1ML5mJOMJOwiU8P4IW1CU42Zn0o8cRWI0ukVNwFtFy2o/edit?tab=t.0 |
|
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường |
https://docs.google.com/document/d/1USu0dw7u2Dsm3k4HiZn_bONvi0kCKp3Tta3enzI1rYU/edit?tab=t.0 |
Trong trường hợp có những thắc mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện, đội ngũ luật sư và chuyên gia pháp lý tại Công ty Luật - Công ty Tư vấn Tài chính Kế toán NVCS sẵn sàng hỗ trợ bạn trong các vấn đề pháp lý liên quan đến hợp nhất đầy đủ và chính xác nhất!
Luật sư Nguyễn Thành Tựu
Luật sư: NGUYỄN THÀNH TỰU
Điện thoại: 09.19.19.59.39
Email: tuulawyer@nvcs.vn
LIÊN HỆ
Hotline: 0916.303.656 (Gọi ngay để được tư vấn miễn phí)
Email: luatsu@nvcs.vn (Chỉ cần CLICK vào Email và để lại thông tin cá nhân, quý khách sẽ hoàn thành toàn bộ thủ tục pháp lý thành lập công ty trong vòng 3 ngày)
Website: https://www.nvcs.vn
